Nya byggregler från 2025 – detta förändras

Från den 1 juli 2025 träder helt nya byggregler i kraft i Sverige, vilket innebär den största förändringen på decennier inom byggsektorn. De nya reglerna ersätter de tidigare Boverkets byggregler (BBR) och Boverkets konstruktionsregler (EKS), som länge styrt hur byggnader utformas och konstrueras. Syftet med omarbetningen är att modernisera regelverket och göra det mer flexibelt, samtidigt som säkerhet och hållbarhet upprätthålls. I den här artikeln får du som privatperson en tydlig genomgång av vad förändringarna innebär, när de börjar gälla och hur de kan påverka dig som planerar att bygga eller renovera.

Viktigt: De nya byggreglerna handlar om tekniska krav och hur dessa uppfylls och dokumenteras. Däremot förändras inte reglerna för vilka åtgärder som kräver bygglov eller anmälan – dessa lovkrav är oförändrade. Du behöver alltså inte söka bygglov för fler (eller färre) saker än tidigare på grund av de nya byggreglerna.

Varför införs nya byggregler?

Under de senaste åren har Boverket arbetat med att ta fram ett moderniserat byggregelverk, ofta kallat ”Möjligheternas byggregler”. Målet är att skapa ett regelverk som är mindre detaljerat och istället fokuserar på funktionskrav, vilket ska ge utrymme för innovation och nya tekniska lösningar inom byggandet.

“Målet är att skapa regler som möjliggör innovation och främjar nya tekniska lösningar, liksom användningen av nya material och metoder”, säger Jonas Edahl, projektledare på Boverket. De gamla byggreglerna anses nämligen ha allmänna råd och standardspecifikationer som låser fast byggandet vid beprövade metoder. Genom att ta bort dessa detaljstyrande råd öppnar de nya reglerna för att branschen kan hitta egna sätt att uppfylla kraven och utveckla nya material och arbetssätt. Samtidigt understryker Boverket att kravnivåerna för säkerhet, energieffektivitet, tillgänglighet med mera i grunden inte sänks eller försvinner – de minimikrav som finns i plan- och bygglagen (PBL) och -förordningen (PBF) ligger fast. Det är alltså främst struktur och tillämpning av reglerna som förändras, inte kraven på själva byggnaden.

När träder de nya reglerna i kraft?

Ikraftträdandet av de nya byggreglerna sker den 1 juli 2025. Boverket valde att senarelägga detta datum (det var tidigare planerat redan till 2024/25 årsskiftet) för att ge branschen och kommunerna mer tid att förbereda sig. Från 1 juli 2025 kan alltså de nya reglerna börja tillämpas, men det finns en övergångsperiod på ett år. Under denna period får den som bygger välja att antingen följa de äldre BBR/EKS eller de nya byggreglerna. Övergångsperioden sträcker sig fram till 30 juni 2026, och är tänkt att göra omställningen smidig.

Vilka regler som gäller för ditt projekt beror alltså på när din ansökan lämnas in:

• Ansökan inlämnad före 1 juli 2025: De gamla byggreglerna (BBR och EKS) tillämpas för projektet
• Ansökan inlämnad 1 juli 2025 – 30 juni 2026: Du kan välja att antingen följa de gamla eller de nya reglerna. Det valda regelverket ska då användas i sin helhet genom hela projektet (man kan inte blanda gamla och nya regler i samma bygge)
• Ansökan inlämnad från 1 juli 2026: Endast de nya byggreglerna gäller för projektet

Notera att en del av det nya regelverket har införts redan innan juli 2025. Exempelvis började Boverkets föreskrift om aktsamhet vid bygg-, rivnings- och markåtgärder att gälla redan den 1 januari 2025. Denna aktsamhetsregel innebär i korthet ett krav på försiktighet så att man undviker skador på människor, egendom och miljö vid byggarbeten. Resterande nya byggregler träder dock i kraft, precis som nämnts, först 1 juli 2025.

Kommande etapper:

En punkt att känna till är att reglerna kring energihushållning inte uppdateras samtidigt som övriga områden. Boverket valde att skjuta fram de nya energikraven i väntan på beslut om EU:s kommande energiprestandadirektiv. Det innebär att nuvarande energiregler tills vidare fortsätter gälla. Enligt Boverket kan nya energiföreskrifter tidigast träda i kraft vid årsskiftet 2025/2026, med sikte på att anpassa till EU:s mål om nära-nollutsläppsbyggnader (vilka planeras krävas för alla nya byggnader senast 2030). Vi kan alltså förvänta oss ytterligare förändringar inom energikraven omkring 2026.

Största förändringarna i de nya byggreglerna

De nya byggreglerna innebär både en ny struktur för regelverket och förändringar i hur kraven uttrycks. Här är några av de viktigaste förändringarna:

1. Uppdelning i nio delar

Istället för att ha alla byggtekniska krav samlade i ett dokument (BBR) har de nya föreskrifterna delats upp ämnesvis i nio separata regler (grundförfattningar). Uppdelningen följer PBL/PBF:s indelning av kravområden. Varje del fokuserar på ett visst sakområde – till exempel finns egna föreskrifter för bärförmåga, stabilitet och beständighet (konstruktion), säkerhet vid brand, hygien, hälsa och miljö (bl.a. inomhusmiljö), säkerhet vid användning (t.ex. fallskydd, räcken), skydd mot buller, bostadsutformning (bostäders lämplighet), tillgänglighet samt tomters utformning. Denna nya indelning gör det tydligare vilket regelverk som berör vilket område. Till exempel hanteras brandskyddskrav separat från bullerkrav, vilket underlättar att hitta rätt regler - och ansvariga kan specialisera sig per område.

2. Fokus på funktion istället för detaljer

De nya reglerna är formulerade som teknikneutrala funktionskrav – de anger vad en byggnad ska klara (t.ex. att den ska vara säker vid brand eller energisnål i drift), men inte hur detta ska uppnås i detalj. Detta är en stor skillnad mot tidigare, där BBR innehöll många allmänna råd och hänvisningar till standarder om hur man bör bygga för att uppfylla kraven. I de nya byggreglerna har i princip alla allmänna råd tagits bort. Som exempel specificerar reglerna inte längre exakt vilken isolering du måste använda eller hur ett badrum ska konstrueras – istället beskriver de bara vilket resultat som krävs (t.ex. att huset har tillräcklig värmeisolering och fuktskydd). Detta ger större frihet att välja lösningar och material. Nya material och metoder som kanske inte passade in i de gamla anvisningarna kan nu användas, så länge du kan visa att kraven ändå uppfylls.

3. Större ansvar för byggherren

Med ökad frihet följer ökat ansvar. Byggherren (den som bygger, oftast du som beställare/villaägare i mindre projekt) får nu ett tydligare ansvar att bevisa att byggnaden uppfyller ställda krav. Tidigare fanns ofta en ”mall” att följa i BBR:s råd – om man följde de rekommenderade konstruktionerna kunde man utgå från att kraven var uppfyllda. Nu måste du i högre grad själv (eller med hjälp av din projektör/entreprenör) redovisa lösningar och beräkningar som visar att t.ex. hållfasthet, brandskydd, energiprestanda m.m. når upp till kravnivåerna. Boverket kommer inte längre peka ut specifika standardlösningar, utan det är upp till branschen och byggherrar att ta fram lösningar och tolkningshjälp för att möta funktionskraven. Det pågår redan arbete inom byggsektorn med att utveckla så kallade sektorsnormer – branschstandarder som kan guida hur kraven kan uppfyllas – men det är ett ansvar som vilar på sektorn själv.

4. Mindre detaljreglering men mer dokumentation

Reglerna blir enklare till sitt innehåll (färre detaljparagrafer), men du som bygger behöver vara noga med dokumentation. Det räcker inte att säga att du följer en viss standard – du måste kunna visa varför din lösning uppfyller kraven. Till varje tekniskt krav ska det finnas underlag, beräkningar eller tester som verifierar att kravet uppnås. Dokumentationskraven skärps på vissa områden; exempelvis nämner Boverket att för fukt och ventilation kommer dokumentation krävas redan i projekteringen och för den färdiga byggnaden. Sammanfattningsvis: mindre pekpinnar, men mer egen kontroll. Myndighetens roll blir att sätta upp målen, medan byggherren måste kunna redogöra för hur målen nås.

5. Övergripande struktur förenklas

Varje ny föreskrift har en enhetlig uppbyggnad, vilket ska göra regelverket mer lättöverskådligt. Till exempel innehåller varje del ett första kapitel med gemensamma definitioner och generella bestämmelser (motsvarande BBR kapitel 1–2) och ett sista kapitel med särskilda regler för ombyggnad/ändring av byggnader. Genom denna likriktning blir det lättare att navigera i regeldokumenten – samma struktur återfinns oavsett om du läser om brandkrav eller tillgänglighetskrav. Förändringar vid ombyggnation tydliggörs också bättre i de nya reglerna.

Det kan nämnas att det fortfarande finns ett fåtal allmänna råd kvar i de nya föreskrifterna, trots den generella ambitionen att ta bort dem. Dessa undantag finns inom brandskydd och bärförmåga/konstruktion, där några råd behållits för att underlätta tillämpningen. I övrigt gäller dock att Boverket inte längre ger ut explicita exempel eller rekommendationer – ansvaret för tolkningar och lösningar ligger hos byggsektorn.

Hur påverkas du som ska bygga eller renovera?

För dig som privatperson innebär de nya byggreglerna att du får större frihet att utforma din byggnad efter egna önskemål och moderna lösningar – men också att du behöver ha koll på kvalitén i det som byggs. Om du till exempel ska bygga ett hus eller göra en tillbyggnad efter att de nya reglerna trätt i kraft, kan du dra nytta av att reglerna inte längre låser fast dig vid detaljerade standardlösningar. Kanske vill du använda ett nytt isoleringsmaterial, en annorlunda konstruktionsmetod eller någon innovativ teknisk installation – sådant kan bli enklare att genomföra nu, så länge funktionen (t.ex. energisnålhet eller säkerhet) kan påvisas. De nya reglerna ger mer frihet för dig att bygga på ditt sätt.

Samtidigt behöver du vara beredd på att ställa högre krav på dokumentation och expertis i ditt projekt. Som byggherre måste du kunna bevisa att ditt bygge uppfyller alla aktuella krav, genom exempelvis konstruktionsberäkningar, provningar eller intyg från sakkunniga. Mycket av det praktiska arbetet med detta kommer sannolikt din kontrollansvarige, arkitekt eller annan fackkunnig att hjälpa till med, precis som vid dagens byggen. Men det är viktigt att du som beställare förstår att dokumentationsbördan ökar. Du behöver se till att alla lösningar – om de avviker från standard – stöds av underlag. Kommunens byggnadsnämnd kommer vid bygglov och framför allt vid tekniskt samråd/startbesked granska att kraven kan anses uppfyllda, utifrån de handlingar och intyg du lägger fram.

Under övergångsperioden (juli 2025–juni 2026) har du en unik möjlighet att välja regelverk för ditt projekt. Om du påbörjar ett bygge under den perioden kan du antingen hålla dig till de invanda gamla reglerna (BBR/EKS) eller gå över till det nya systemet. Det kan vara frestande att hålla sig till det gamla om man vill undvika osäkerhet. Å andra sidan kommer de nya reglerna vara framtiden, och att redan nu anpassa projektet efter dem kan vara klokt – särskilt om ditt bygge sträcker sig över flera år. Tänk på att valet måste göras för hela projektet; du kan inte plocka russinen ur kakan och kombinera gamla och nya regler i samma byggnation. Rådför dig gärna med din arkitekt/byggkonsult om vad som är mest lämpligt för ditt projekt.

För dig som bygger småskaligt (t.ex. en villa eller fritidshus) är det bra att känna till att de grundläggande kraven på exempelvis hållfasthet, brandskydd, ventilation, energiprestanda och tillgänglighet i stort sett är desamma som tidigare. Ditt hus ska fortfarande uppfylla höga krav på säkerhet och komfort – den biten ändras inte över en natt. Skillnaden är hur kraven bevisas och att du kan använda fler lösningar än tidigare. Om du anlitar erfarna yrkespersoner kommer de att vägleda dig genom regelverket. Se ändå till att vara involverad och ställ frågor, särskilt om ni väljer nya innovativa lösningar – be om att få veta hur de uppfyller kraven. Dokumenten och intygen som tas fram under projektets gång blir värdefulla att spara, både för slutbeskedet och för framtida förvaltning av huset.

Sammanfattning – en modernare byggprocess

Sammanfattningsvis innebär Boverkets nya byggregler att byggprocessen moderniseras och blir mer flexibel. Regelverket går från att ha varit detaljstyrt till att bli mer prestandabaserat, vilket på sikt kan leda till ökad innovation, nya byggtekniker och kanske även kostnadseffektivare lösningar i byggandet. För dig som privatperson med byggdrömmar betyder det att myndigheterna inte längre talar om exakt hur du ska bygga ditt hus, utan ställer upp målen för vad huset ska klara. Du och dina experter har friheten att utforma huset efter eget tycke – men bär också ansvaret för att säkerställa att alla krav på säkerhet, hållbarhet och komfort blir uppfyllda i slutändan.

Efter den 1 juli 2025 bör du hålla dig uppdaterad via din kommun eller Boverkets hemsida om detaljerna i det nya regelverket. Boverket har lovat att publicera vägledningar och e-utbildningar för att underlätta förståelsen av de nya reglerna. Det finns alltså stöd att få för den som vill sätta sig in i vad de nya kraven innebär i praktiken. Genom god planering, rätt kompetens och noggrann dokumentation kan du känna dig trygg med att ditt bygge följer de nya byggreglerna och resulterar i ett säkert och hållbart hem – nu och för lång tid framöver.

Källor:

Boverket (PBL kunskapsbanken)

Boverkets pressmeddelanden

Samhällsbyggaren

Hallsbergs kommun

Lunds kommun

Snabblänkar